苏成和石昊刚回到顺义堂，秦汉的飞鸽传书便已到来。苏成拆开看了，顿感喜从天降，直道今日真真是好事成双啊！
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因此事关系重大，苏成决定亲自去一趟东原县，和秦汉共同研讨此事。
是日夜里，苏成来到东原县，好不容易才找到秦汉所住的房间，当下直接推门而入，两人见面，都是忍不住的兴奋。
原来，秦汉也收到了苏成的飞鸽传书，心里正感叹上天眷顾、好事连连呢，这苏成却在这时推门进来，怎生不叫人心情激动。
二人先是击掌、再是对拳、再是肩膀相撞，一系列男人之间的庆祝动作，接着二人会心大笑，互道恭喜。
接着，秦汉、苏成对在东原县筹建“剿匪军”的事情细细磋商起来。
秦汉的意思，是从顺义堂安置的村民和东原县安置的流民里面选派，这样的话，工作难度小些，成效也要快些。但苏成认为这样做并不妥当，他说当初既然承诺三年内要免除一切赋税徭役，那就要说到做到，让这些刚安置下来的流民再去从军，一来是我们言而无信，二来这样也极大地影响了老百姓安居乐业。苏成倾向于招收流民、难民，让那些流民、难民从军，也算是安置他们的一种方式。
“可是好多人都是为了逃避徭役才出去逃难、沦为流民的，现在再招他们来当兵，有几个人愿意来”，秦汉对苏成的方案也提出了质疑。
二人因意见不尽一致，对此商量了半宿，一边不断质疑、反驳对方观点，一边不断修正、完善自身方案，最后才对筹建“剿匪军”的有关事宜形成了统一意见。
一是由青山县县衙发布征兵令，确认本次招兵的“官方背景”和“合法性”。
二是在征兵过程中，顺义堂的堂员、东原县由顺义堂安置的百姓、及其他有田地的老百姓取其自愿，决不强求，有男丁从军的，家属给予优待政策，免除三年内的赋税。东原县百姓在原来免除三年赋税的基础上，再免除两年。
三是没有土地的百姓和流亡的难民，男丁参加“剿匪军”的，家属分发土地，土地从顺义堂控制的东原县土地以及卫鹏所在的青山县划拨，并且免除三年赋税。
四是“剿匪军”所需一切武器和铠甲等，由青山县卫鹏那里铸造提供，这边派张德过去协助。所需一切军资、钱粮由顺义堂筹备，前期主要考虑到叛军的运粮官道和几个临县打劫，一来满足军需，二来坐实有一小股叛军的事实，为筹建“剿匪军”找到有力借口。
五是大力向周边郡县传播顺义堂的堂义，进一步发动百姓，增加顺义堂堂员，扩大顺义堂影响力，为他日正式以顺义堂名义起兵造势。
方案既定，二人又拟制了征兵公告：近月以来，东原县实行“免除赋税徭役、耕者有其田”的政策，深得百姓拥护爱戴，然近日以来，不断有匪贼作乱，扰乱我县安宁。经齐王指令，我县现开始组建“自卫军”，一则保我县安宁，保万民安居乐业，二则解决部分流民百姓的生计问题。
征兵条件：男丁，十五至四十岁，身体无明显缺陷。
待遇：无土地者及流民、难民参军的，给予其家属分发田地，并免除赋税三年，条件困难的，给予临时救济。东原县有土地或耕地的百姓参军的，免除赋税年限由三年提升至五年。
征兵日期：即日起至冬月底。
。。。
在公告里，秦汉和苏成又进一步研究，把“剿匪军”更改为“自卫军”，其他的与之前商量的大同小异。做完这些，已是深夜，苏成并没有在东原县多做停留，而是当晚就赶回了顺义堂。
第二日，苏成召集张德、陈跃、李勇、石昊四人到顺义堂大堂议事，对筹建“自卫军”的有关事宜进行了安排部署。
见四人到齐，苏成介绍了到青山县遇到卫鹏的情况和东原县筹建“自卫军”的有关情况，通报了昨夜与秦汉商量决定的事宜，并对内部分工作出安排：“义堂主石昊听令”！
“到”！
“你负责到东原县协助大当家工作，一是做好组建‘自卫军’的准备工作，比如解决驻地、营地、食宿等等一应细节问题；二是动员当地百姓、组织各处流民参加‘自卫军’，并做好报名、接收等事宜；三是按照公告要求做好军属的安置工作；四是协助大当家做好兵士的训练工作。另外，就是做好大当家安排的各项事务，有什么事，有什么需要及时向我告知。因你那边事务繁多，让小文、小武到那边协助你开展工作”。
“是”！石昊领命。
“忠堂主张德听令”！
“到”！
“你负责到青山县协助卫鹏将军开展青山县的工作，一是对煤铁开采、冶炼和兵器、铠甲铸造进行指导，尽快为东原县提供五千套铠甲和兵器。二是组织清理青山县的有主田地和无主田地，无主田地用于安置此次招募士兵的家属，三是组织青山县百姓和流民参加卫鹏将军的军队，并协助开展训练”。
“是！”张德领命。
“孝堂主陈跃听令”！
“到”！
“你负责挑选一批有知识、文化的堂员到各地宣传顺义堂堂义，最好能在周边郡县建立分堂，大力发展堂员，这是其一。其二，在传播堂义的同时，要大量发现和组织流民、难民和各地百姓参加东原县的‘自卫军’，给你定一个任务吧，三个月内在各郡县建立分堂五个，组织参加‘自卫军’人员三千，能不能完成”。
“谨遵二当家命令，保证完成任务”！陈跃态度坚决。
“仁堂主李勇听令”！
“到”！
“你负责留守顺义堂，和我一起做好这边工作。一是组织制造大批火器，近期要用。二是与我一起骚扰打劫周边县城，饲机打劫那叛军官道上的运粮队，这一方面是为了筹集大批钱粮，满足筹建‘自卫军’需要，另一方面是给官府造成有小股叛军的假象，为筹建‘自卫军’造势。三是负责联络和协调各方工作，有什么情况及时向大当家和我汇报”。
“是”，李勇领命。
“那大家各自行动吧，记得时时保持联络，距离较近，情况不急的，随时派人来联络，情况紧急、需要保密的，我们飞鸽传书联系，遇到什么困难和问题了要及时汇报，大家共同想办法解决”。
“是”！众人应是领命，各自行动去了。